
Núdzový stav a jeho možné dôsledky na právny štát
22.03.2020 07:11
Jedným zo základných atribútov materiálneho právneho štátu je právo na spravodlivý proces. Prečo „materiálny“? V princípe to znamená, že to, čo je napísané na papieri (forma, čiže formalizmus), musí byť pretavené aj do obsahu, čiže matérie. Najlepším príkladom na pochopenie rozdielov je formalistické nacistické Nemecko. Zákony platili len na papieri, prípadne neskôr boli zákony prijímané presne stanoveným postupom (formou), ale ich obsah nebol v súlade s tým, čo hovorila ústava. Neskôr sa menili všetky zákony tak, ako to vyhovovalo nacistickej hrôzovláde. Vtedy forma prevyšovala obsah.
Dňa 16. marca 2020 začalo platiť uznesenie vlády o vyhlásení núdzového stavu pre niekoľko okresov na Slovensku.
Ak sa pozrieme do ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, tak tam nájdeme ustanovenie, že „núdzový stav možno vyhlásiť len na postihnutom alebo na bezprostredne ohrozenom území“. Nedokonalosť samotného ústavného zákona tkvie v tom, že núdzový stav bolo teraz nutné vyhlásiť na takmer celé územie Slovenskej republiky. S tým sa však nepočítalo pri jeho tvorbe, a preto „Spoločné ustanovenia“ v čl. 11 sa nevzťahujú automaticky aj na núdzový stav. Všetky zákonné lehoty počas núdzové stavu plynú ďalej. Každé jedno konania, či už súdne, správne, colné, daňové, ale aj exekúcie, toto všetko nespočíva a plynie ďalej.
Zdroj z policajného zboru, ktorý nechce byť menovaný (ja sa mu nedivím), upozornil na stav, ktorý teraz panuje na jednej (čo dúfame, že len na jednej) policajnej stanici, resp. na oddelení vyšetrovania. Niektorí vyšetrovatelia čerpajú staré dovolenky a tí, čo majú deti sú na OČR. Zvyšok vyšetrovateľov by mal pracovať na spisoch, ktoré im pridelí vedúci. Realita je však taká, že sú pridelení do služieb a musia slúžiť v hliadkach na Obvodných oddeleniach a na hraničných priechodoch. Z dlhodobého hľadiska je tento stav neúnosný, keďže lehoty neboli zastavené. Ak totiž vedúci pridelí vyšetrovateľovi spis, ten ho musí naštudovať, aby sa rozhodol, či trestné oznámenie odovzdá inému orgánu, odloží alebo odmietne.
Každý jeden vyšetrovateľ je viazaný zákonom a musí konať v jeho medziach. Zákon stanovuje, že ak nie je dôvod na tri O (odovzdá, odloží, odmietne), tak musí začať trestné stíhanie a to bez meškania, najviac však do 30 dní. Toto je lehota, ktorú má vyšetrovateľ na to, aby „napísal“ uznesenie, ktorým trestné stíhanie začne. Nemôže však začať trestné stíhanie automaticky vo všetkých veciach. V takomto prípade by išlo o svojvôľu, čoho následkom by mohol vystaviť sám seba možnému trestnému stíhaniu za zneužitie právomoci verejného činiteľa. Vyšetrovateľ sa musí so spisom oboznámiť, vykonať určité, zákonom stanovené úkony a až potom vydať uznesenie o začatí trestného stíhania.
Zatiaľ nevieme, ako to funguje na iných oddeleniach PZ, a ani v iných okresoch. Musíme len dúfať, že toto je ojedinelý prípad. Nová vláda sa určite postará o to, aby sa podobné lapsusy nestávali. Keďže opatrenia navrhované bývalou vládou, ktoré by takýmto nezákonnostiam predchádzali, ako nám hovoria iné zdroje, neboli prijaté novou vládou.
Postupy, ktoré vyšetrovateľ urobí na začiatku vyšetrovania sú kontrolované nezávislými súdmi. To sú také, ktoré nie sú ovplyvnené ale ani ovplyvniteľné žiadnym tlakom. Ani mediálnym. Hlavne tým nie. A takýto súd určite zruší uznesenie vyšetrovateľa, ak bolo urobené v rozpore so zákonom. To nie je výsada milionárov, ani mafiánov. To je výsada nás všetkých. Tých, ktorých prípady sa nedostanú do novín, ani do žiadnych iných médií. Je to garancia právneho štátu, keď človek, ktorý sa správa súladne s právnym poriadkom štátu, nemusí tŕpnuť, aký sudca dostane jeho prípad.
A nielen to. Každý jeden súd, ktorý takéto uznesenie zruší, nám všetkým vlastne ušetrí peniaze. A to doslova. Ak sa totiž niekto odvolá na súd vyššej inštancie kvôli porušeniu zásady garancie spravodlivého procesu, čo v podmienkach Slovenskej republiky je Ústavný súd SR, alebo do zahraničia na Európsky súd pre ľudské práva, môže tento spor vyhrať. Tieto súdy však zvyknú Slovenskú republiku zaviazať aj na vyplatenie odškodného. A na to sa vyskladáme my všetci.
Ešte raz sa to pokúsim zhrnúť. Ak v tomto období napadne nejakému „dobrákovi“ podať na vás, ktorí čítate tieto riadky, trestné oznámenie za hocičo, a bude platiť „príkaz“ stíhať všetko, môže sa vám stať, že budete trestne stíhaný za niečo, čo ste nielenže neurobili, ale nemáte ani len vedomosť o tom, že sa niečo také deje.
… presne, ako v tom čase v nacistickom Nemecku, alebo dokonca v „krásnych“ 50. rokoch 20 storočia v Československu pri bolševizácii.
Tak si všetci držme palce, aby to naša nová vláda zvládla. Aby sme nemuseli platiť odškodné tak, ako sme ho zaplatili v kauze Cervanová za prieťahy v konaní. Jednak pozostalým Cervanovej, pričom „svoj podiel“ dostali aj obžalovaní, ktorí boli právoplatne odsúdení. Áno, dostali. Pretože právo platí pre všetkých rovnako.
Aspoň by v právnom štáte malo…
PS: Ak je pravda, čo tvrdí náš zdroj, tak to môže byť celé ešte veľmi zaujímavé. Na základe takto daného príkazu z vedenia PZ pre vyšetrovateľov, snáď žiadnemu „dobrákovi“ nenapadne dať trestné oznámenie na nových členov vlády. Lebo to by už len bolo eldorádo!
... podrobnosti, na ktoré nás náš zdroj upozornil sa zameriame v ďalšom článku.
Judita Laššáková